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各街道办事处，区政府、开发区管委会各部门，各直属单位，驻区垂直管理各单位： 《北仑区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 宁波市北仑区人民政府办公室 2020年6月15日 北仑区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案 为进一步贯彻落实《国务院办公厅中国竞彩网全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）、《浙江省人民政府办公厅中国竞彩网全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（浙政办发〔2020〕16号）、《宁波市人民政府办公厅中国竞彩网做好全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（甬政办发〔2020〕22号），确保我区全面完成基层政务公开标准化规范化工作各项目标任务，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院有关决策部署和中国竞彩网公开条例，准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求，以政府数字化转型为支撑，围绕行政权力运行全流程和政务服务全过程，全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，优化中国竞彩网供给，推动基层政务公开标准化规范化全覆盖，让公开成为自觉、透明成为常态，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，为不断增强政府公信力执行力、深化“ 最多跑一次”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。 （二）基本原则。坚持标准引领。充分运用基层政务公开标准化规范化试点成果，以全国统一、系统完备的基层政务公开标 准体系为引领，健全公开制度，规范公开行为，提升公开质量。 坚持需求导向。紧贴市场主体和人民群众实际需求，全方位回应公众关切，涉及群众切身利益的事项必须应公开尽公开，增强基层政务公开的针对性、实效性，真正让群众能看到、易获取、用得上。坚持依法依规。运用法治思维和法治方式全面推进基层政务公开标准化规范化，严格执行中国竞彩网公开条例和有关法律法规，履行政务公开法定职责。坚持改革创新。积极推行“互联网+政务”，全链条加强中国竞彩网管理，在集成发布、精准推送、智能查询、管理利用等方面探索创新。 （三）工作目标。按照省市政府办公厅部署，2020年8月，完成《国务院办公厅中国竞彩网全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）中明确的26个试点领域县乡两级（部门、街道）标准目录编制汇总工作，报市政府审核后于9月底前通过区政府门户网站等向社会公布；2020年底前，区政府各职能部门、街道办事处全面完成26个试点领域和涉及基层政务公开其他领域事项标准目录的发布实施；2021年底前，探索制定政务公开通用地方标准，同时工作范围向村（居）和公共企事业单位延伸；2022年底前，建成全省统一的基层政务公开标准体系。 二、工作任务 根据《国务院办公厅中国竞彩网全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）要求，重点围绕城乡规划、农村集体土地征收、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、救灾、税收管理、国有土地上房屋征收与补偿、保障性住房、农村危房改造、生态环境、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、社会救助、养老服务、食品药品监管、城市综合执法、市政服务、就业、社会保险、户籍管理、涉农补贴、义务教育、卫生健康等26个领域，依据国务院和省级部门下发的标准指引，结合工作实际，编制区职能部门、街道两级标准公开目录。 （一）城乡规划。包含城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划以及同级的土地利用总体规划。其中城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。主要围绕规划领域公共服务、规划编制、规划许可、行政处罚等4类一级事项13类二级事项编制标准公开目录。（牵头单位：资规分局，责任单位：区综合行政执法局） （二）农村集体土地征收。 按照征地管理和报批流程划分公开事项，包括征地管理政策、征地前期准备、征地审查报批、征地组织实施等公开事项围绕拟征收土地告知、拟征收土地现状调查、拟征地听证、征地报批材料、征地批准文件、征收土地公告、征地补偿登记、征地补偿安置方案公告、征地补偿安置方案听证、征地补偿费用支付等事项编制标准公开目录。 按照征收农村集体土地房屋拆迁安置工作流程编制征收集体土地上房屋拆迁安置公开事项目录。（牵头单位：资规分局，责任单位：区征地拆迁管理服务中心） （三）重大建设项目。指按照有关规定由政府审批、核准、备案的，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的非涉密固定资产投资项目（不包括境外投资项目和对外援助项目）。主要围绕重大建设项目领域8方面26类公开事项的公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道、公开对象和公开方式等编制标准公开目录。（责任单位：区发改局、资规分局、区住建局、区交通运输局、区综合行政执法局、生态环境分局、区农业农村局） （四）公共资源交易。指涉及公共利益、公众安全，具有公有性、公益性的资源交易活动。主要围绕工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易5个公共资源交易领域的40个具体公开事项编制标准公开目录。（责任单位：发改局、住建局、财政局、资规分局、农业农村局） （五）财政预决算。主要围绕政府预算、政府决算、部门预算（含政府采购事项）、部门决算（含政府采购事项）等四大类事项编制标准公开目录。（牵头单位：区财政局） （六）安全生产。主要围绕政策文件、依法行政、行政管理、公共服务和重点领域信息公开等事项编制标准公开目录。（牵头单位：区应急管理局） （七）救灾。主要围绕政策文件、备灾管理、灾后救助、款物管理和工作动态等事项编制标准公开目录。（牵头单位：区应急管理局） （八）税收管理。主要围绕政策法规、纳税服务、行政执法等事项编制标准公开目录。（牵头单位：区税务局） （九）国有土地上房屋征收与补偿。主要围绕国家及地方层面法规政策、征收的启动要件、社会稳定风险评估、房屋调查登记、房屋征收补偿方案拟订、房屋征收决定等事项编制标准公开目录。（牵头单位：区房屋征收管理服务中心） （十）保障性住房。主要指经济适用住房、公共租赁住房等保障性住房；城镇棚户区改造等政策支持性住房。主要围绕政策法规、决策、建设管理、配给管理、配后管理、办事指南等事项编制标准公� | 