各街道办事处，各相关部门：

新年将至，为切实做好当前流动人口服务管理工作，进一步营造全社会关心关爱流动人口的浓厚氛围，确保流动人口度过“平安欢乐、文明祥和、温馨和谐”的假期，现将2024年元旦春节期间流动人口服务管理工作通知如下：

一、认清当前形势，切实树立流动人口工作责任意识。

我区现有登记在册流动人口58万余人，流动人口是推动我区经济社会发展的重要力量，特别是随着近年来我区流动人口稳定性增强，流动人口的维权意识和融入城市的意愿也不断增强。岁末年初，大量流动人口集中返乡，一些企业受成本升、需求减、融资难等多重因素挤压，经营困难，极易引发劳资纠纷等社会不安定因素。各街道、各部门要加强对企业单位用工状况的跟踪监测、分析和研判，积极应对元旦春节前后企业招工难、技工荒等问题，确保社会和谐稳定。

二、健全长效机制，切实保障流动人口劳动工资权益。

深入贯彻《中华人民共和国劳动合同法》等法律规定，健全完善工资支付保障机制，加大对企业工资支付情况的执法检查力度，重点检查流动人口较为集中的加工制造、建筑施工、交通施工、餐饮服务以及其他中小型劳动密集型企业。健全保障企业依法支付工资的长效机制，完善工资支付保证金制度和应急周转金制度，扩大工资支付保障金制度实施范围，完善防控处置欠薪群体性事件的应急措施，确保元旦春节劳动者工资按时足额发放，确保不因欠薪引发重大群体性事件。

三、严防安全事故，切实维护流动人口生命财产安全。

全面排查社会不安全和不稳定因素，及时整改各类安全隐患，有效防范各类生产安全事故。结合宁波市流动人口法治文明安全宣教活动，进一步加强元旦春节期间安全教育和安全防范工作，切实提高流动人口特别是从事危险化学品、烟花爆竹、建筑等高危行业流动人口自我安全保护的意识和能力，防止松懈麻痹情绪，确保生产安全。加大出租房屋的安全排查力度，特别是对“群租群居”出租房和流动人口集中居住区的排查，及时发现和消除各类消防安全隐患，加强安全用电、安全用气、安全用火培训。继续重视流动人口公共卫生工作，预防重大传染病发生，引导流动人口养成勤洗手、常通风、不扎堆、少聚集、分餐制、用公筷公勺等良好生活卫生习惯。同时

四、引导有序流动，切实强化流动人口返乡出行管理。　　

各部门及重点街道要全面掌握流动人口在北仑的分布情况，加强对流动人口流向的监测，及时制定春运工作方案，加强不同运输方式之间的运力衔接，多渠道提供铁路、公路、水运、民航等交通信息，积极引导流动人口有序流动。强化春运安全管理，有针对性地制定和完善春运应急预案，及时解决存在的问题，确保流动人口春节返乡走得平安、及时、有序、顺利。

五、广泛开展各类活动，切实关心关爱留仑过节流动人口。

各街道各部门要坚持物质资助和人性化关怀相交融，加强统筹，开展关心关爱留仑过节流动人口活动，力所能及帮助解决实际困难，形成全社会共同关心关爱流动人口的良好氛围。对节日期间，不停工、不停产的重点企业积极开展走访活动，积极引导企业善待流动人口特别是优秀流动人口、技术骨干，多渠道了解掌握他们的所需所求，为节后留住技工、熟练工打好扎实基础。同时做好对留仑过节流动人口及生活困难流动人口的慰问，通过发放慰问金（物资）、实施心理抚慰等形式，给他们送去关怀和温暖。同时加强部门联动，主动开放体育馆、图书馆等各类公益性文化设施，广泛开展形式多样的群众性文化活动，丰富留仑过节流动人口的精神文化生活。

六、落实管控措施，切实稳定我区社会面和谐稳定。

针对元旦春节期间的特点，扎实做好我区社会面各项治安管控措施的落实，加强对重点区域、重点单位、重点人群的排查力度，严厉打击“两抢一盗”、未成年人犯罪的发生，坚决遏制恶性案（事）件的发生，有效预防和减少电信网络诈骗案件的发生。同时健全各种应急机制，完善相关工作预案，积极发挥流动人口融合性社会组织的“人头熟、信息灵”的工作优势，加大社会矛盾排查化解，对因欠薪、工伤等纠纷引起的群体性事件的苗头和隐患，要早发现、早控制、早处置，力争把矛盾纠纷解决在萌芽状态，组织融合组织骨干会员主动参与到电信反诈宣传、文明劝导、平安巡防等各项工作中来。

宁波市北仑区流动人口管理服务中心

2023年12月21日