一、政策制定背景

《布点规划》的出台，是北仑区应急管理局在执法实践中对烟花爆竹经营许可“从严从紧、控制总数”理念的具体落实，是推进烟花爆竹经营领域保障安全、统一规划、合理布局、数量控制、适度竞争的具体举措，有助于进一步优化全区烟花爆竹安全经营燃放氛围。

二、政策制定依据

制定依据包括《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法规和部门规章，同时也综合考虑了各街道的社区（村）数量以及各地风俗（需求）。

三、主要内容

（一）规则事项

规划北仑区烟花爆竹零售单位经营布点方案，落实烟花爆竹零售准入准营，对烟花爆竹经营（零售）许可证的申办工作按照相关法律、法规、规章和规范性文件的要求，做到公开、公平、公正，坚持一手抓要件审查，一手抓现场审核，从源头上严格把关。

（二）布点规则

为严格落实《宁波市北仑区人民政府中国竞彩网划定禁止经营燃放烟花爆竹区域的通告》政策要求，北仑区烟花爆竹经营（零售）单位布点采取从严从紧、控制总数的原则，根据北仑区烟花爆竹禁止经营燃放区域以外的村（社区）数量，同时考虑到部分边远街道烟花爆竹经营燃放需求较高的因素，最终确定了全区各街道烟花爆竹经营（零售）单位规划数量。

（三）办理许可证应具备的条件

明确烟花爆竹经营（零售）单位选址应符合北仑区烟花爆竹经营（零售）布点规划、符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》要求、主要负责人经过安全培训合格、销售人员经过安全知识教育、春节期间零售点及城市长期零售点实行专店销售、零售场所面积不小于10平方米、零售店周边50米范围内无其他烟花爆竹零售单位、零售店与人员密集场所和重点建筑物保持100米以上的安全距离、零售场所应配备必要的消防器材、张贴明显的安全警示标志等要求。

四、问题解答

（一）哪些情况予以受理烟花爆竹经营（零售）许可证申请？

对烟花爆竹经营（零售）单位已许可数小于布点规划数的街道，在已许可数达到布点规划数前，该街道经营（零售）单位提出的零售许可证申请，区应急管理局予以受理。各经营（零售）单位对其提交的申请文件、资料的真实性负责。

（二）哪些情况下不予受理烟花爆竹经营（零售）许可证申请？

对烟花爆竹经营（零售）单位已许可数等于或大于布点规划数的街道，该街道经营（零售）单位提出的零售许可证申请，区应急管理局不予受理。例如某街道布点规划数为3家，但已许可的零售店数量有4家，证书有效期分别至2024年6月10日、7月10日、8月10日、9月10日到期，则区应急管理局在2024年7月10日23时59分前不予受理其他经营（零售）单位的申请材料。

（三）针对已受理单位的办理原则是怎样的？

根据《中华人民共和国行政许可证》第五十七条“有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定”的规定，在某街道烟花爆竹经营（零售）单位已许可数达到布点规划数前，区应急管理局按照该街道经营（零售）单位提出的零售许可证申请的先后顺序（以浙江政务服务网上申报时间为准），依次受理，并对申请材料和零售场所的安全条件进行现场核查，作出颁发或者不予颁发经营（零售）许可证的决定。

（四）如何查询各街道烟花爆竹零售店数量有无达到或超过布点规划数？

全区各街道烟花爆竹经营（零售）单位发证信息已在北仑之窗网站公布，并将实时更新，公众可随时查阅。网址为：/art/2024/1/11/art_1229055347_4352595.html。

五、施行日期

本布点规划自2024年8月10日起施行。

六、解读机关和解读人

解读机构：宁波市北仑区应急管理局

解读人：刘老师  咨询电话：0574-89384131   王老师  咨询电话：0574-89383398