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2025年1月22日在宁波市北仑区第十届

人民代表大会第四次会议上

宁波市北仑区人民政府区长  王  程

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻学习领会习近平总书记考察浙江重要讲话精神和给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入践行“八八战略”，全面落实三个“一号工程”和“十项重大工程”，纵深推进“六促六优”专项行动，较好完成了区十届人大三次会议确定的年度主要目标任务。预计全年全区实现地区生产总值增长5.5%以上；完成财政总收入775.5亿元、一般公共预算收入404.1亿元；城乡居民人均可支配收入达到78374元，增长5%，10项总量指标位居全市首位。

一年来，我们扩需求、重实业，经济实力持续加强。

惠企政策加力提效。精准高效落实一揽子增量政策，全面落地民营经济高质量发展33条，迭代出台推动经济高质量发展65条，兑付惠企资金超72亿元，新增减税降费及退税缓费233.7亿元。贷款平均利率保持全市低位。

先进制造业加速壮大。积极打造“431”产业集群和“2070”工业集聚区体系，先进制造业集群营收居全省首位，连续两年夺得“浙江制造天工鼎”，连续七年规上工业增加值全省第一，跻身中国县域新型工业化指数榜单第19位。数字经济核心产业营收、互联网软件业营收规模保持全市第一，芯港小镇成为全省首批示范型数字经济产业园。

现代服务业提质发展。实现服务业增加值1510亿元、增长4.5%，新增省级服务业领军企业4家，获评浙江省首批高能级服务业创新发展区，入选全省五大重点航运服务集聚区。大力推动消费品以旧换新，发放消费券3100万元，撬动消费6.2亿元，促消费工作获省政府督查激励。

现代农业稳步提升。坚决落实最严耕地保护制度，新建和改造高标准农田2180亩，粮食播种面积、总产量实现“五连增”，培育十亿级花木全产业链1条，完成农林牧渔业总产值14.2亿元、增长4.2%。

一年来，我们拼创新、攻项目，内生动力持续增进。

科创动能加速培育。实施国家级科技重大专项3项、省“尖兵领雁”项目4项，21个关键技术突破项目获市级立项、数量全市第一。新增PCT国际专利165件，全市第一。高新技术产业增加值、规上工业企业研发投入稳居全市首位，创新指数跻身全省第一梯队。全市首创国家级市域产教联合体，全市唯一入选浙江省卓越工程师实践基地，新增顶尖人才1人、特优人才18人、领军人才27人，新增高技能人才超1万名，新招引大学生超6万人，全市第一。

项目支撑坚实有力。新签约落地10亿元以上项目9个、总投资280.6亿元。99个重大项目顺利推进，环洋碳三、海尔施生物医药产业园等省“千项万亿”项目顺利开工，中哲、福至等6个项目“拿地即开工”，全年固定资产投资573.6亿元、增长16.4%，增速全市第一。全力拼抢“两重”“两新”政策举措，争取到全市最多的中央预算内投资、最多的地方专项债、最多的超长期特别国债。

市场主体梯度成长。新增国家级制造业单项冠军企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业5家，上榜中国制造业500强企业4家，国家科技型中小企业入库776家，高新技术企业850家、实现三年翻番。入选中国品牌价值榜企业6家、省民营经济总部领军企业8家、市“大优强”企业5家、市政府质量奖企业3家，数量均为全市第一。全区累计上市企业22家，极氪汽车成功登陆纽交所。全年上市公司直接融资136.8亿元，规模全市第一。

一年来，我们抓改革、促开放，发展潜力持续释放。

重点改革保持定力。系统实施15项牵一发动全身重大改革，19项改革成果获全省推广。优化各类要素市场化配置，在全市率先探索实施“工业上楼”。深化政务服务增值化改革，启用企业综合服务一中心一平台，推进“高效办成一件事”，全省首创“融易办”一站式服务，营商环境无感监测指数居全省第一梯队。高质量完成第五次全国经济普查。

对外开放展现韧劲。全面实施自贸试验区提升战略，累计26项制度创新在全国推广，跨境贸易投资便利化集成改革入选全国最佳实践案例和营商环境百佳案例，宁波片区实现国家案例破零。全力推动大宗商品资源配置枢纽国家赋权政策落地，建成亚洲最大丙烷地下洞库和华东最大冷链物流仓，连续8年蝉联全国跨境电商网购保税进口销售额单区第一。大力支持企业开辟新兴市场，新批境外投资全市第一，助力环洋新材料打赢反倾销零税率终裁。全年实现外贸进出口总额5111.1亿元，逆势增长13.4%，占全国份额进一步提升至1.166%，创历史新高。功能平台国考实现大跨越，宁波经开区、宁波保税区双双冲入全国前十。

一年来，我们优环境、提品质，城乡魅力持续彰显。

港城格局日益趋优。以全域国土空间整治为牵引，科学梳理“港城分界线”，沿海永丰示范片区全面动工。优化“两场一仓一中心”布局，稳步推进灰库、半山、华峙3个集疏运配套项目建设，整治腾退港外低散乱集装箱堆场30处、集卡停车场11处。六横公路大桥一期主体完工，梅山铁路专用线正式开工，杭甬高速复线三期、铁路北仑支线复线、轨道6号线加快建设。

风貌品质日益趋好。凤凰城、甬江科创区、庐南等板块开发梯次推进，自贸大厦破土动工，文化中心主体成型。全市首个新建类未来社区通山项目精彩亮相。持续推进“清洁田园”行动，创建4个省级未来乡村和4个省美丽宜居示范村，获评全省农村生活垃圾分类处理工作优胜区。恒山路全线通车，打造“最美上学路”10条，新增公共充电桩516个。改造老旧管线18公里，基本完成全区燃气管道“胶改金”。提质三河六岸公共空间，新建绿道9公里、口袋公园10个、海绵城市8平方公里。

生态本底日益趋实。打好降碳、减污、扩绿、增长组合拳，荣获联合国“生物多样性魅力城市”、国家环境健康管理试点，美丽浙江考核七连优。加大节能技改力度，腾出用能空间30.8万吨标煤，达到历史之最、全市最多。实施治气项目338个，淘汰国IV柴油货车5618辆，空气质量优良率89.5%。完成污水治理工程86个，区控以上断面水质优良率100%，小浃江入选全省“幸福母亲河”，梅山湾“蓝色海湾”获评全国海洋生态保护修复典型案例，全市唯一三夺省“大禹鼎”金鼎。

一年来，我们惠民生、增福祉，社会活力持续迸发。

公共保障更加坚实。深入实施“扩中”“提低”行动，城乡居民收入倍差缩小到1.59，连续三年全省共富考核优秀。有力推出“免费住7天”等就业创业系列支持政策，新增城镇就业4.4万人。筹建保障性租赁住房6994套，开工建设配售型保障房700套。完工安置小区5个，完成回迁安置1312户。用心守护“朝夕美好”，新增标准化老年食堂6家、助餐点37个、普惠性托位756个，医养结合走进多家医疗机构。发放各类救助资金7782万元，获评全省慈善事业高质量发展引导区。

民生服务持续改善。全面推进公共服务“七优享”工程，扎实办好十方面31项人大票决民生实事。镇海中学甬江校区一期等5所学校建成投用，新增学位5610个，率先创建全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区，教育现代化发展水平全市第一、取得历史最好成绩。区人民医院“三甲”创建稳步推进，急诊急救三大中心通过国家级验收，“健康浙江”连续六年考核优秀。新增“15分钟品质文化圈”43个，组织各类赛事、文艺演出1500余场。成功举办第九届全民运动会，吸引参与人次超50万。

社会形势总体稳定。深入推进平安建设“五大攻坚行动”，生产安全事故起数、死亡人数分别下降11.8%、10%，刑事警情、刑事立案数分别下降12.1%、14.6%，道路交通事故亡人数降至近十年新低。经开区化工园区成功创建较低安全风险等级。出台全国首个进口食品溯源二维码应用地方标准。工业社区、现代社区、社会组织蓬勃发展，集卡司机社区化服务入选全国典型案例，4个志愿服务项目夺得国赛两金两银。

一年来，我们转作风、强效能，自身能力持续提升。

始终旗帜鲜明讲政治，严格落实“第一议题”制度，扎实开展党纪学习教育，坚定当好执行者、行动派、实干家。全面完成政府机构改革，细致做好议事协调机构精简。持续深化整治形式主义，高标准抓实中央环保督察、涉水专项巡察、国务院统计督察、高质量发展综合督查、财政督察等反馈问题整改，22项工作获省市政府督查激励。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办理人大代表建议168件、政协委员提案135件。全面清理行政规范性文件、妨碍统一市场和公平竞争政策，行政负责人出庭应诉率100%。坚持带头“过紧日子”，一般性支出、“三公”经费持续压减。此外，工商联、残联、退役军人、双拥、民族、宗教、外事、对台事务、侨务、档案、地方志、供销等工作取得新成绩，工青妇、关心下一代、红十字、老龄、国防动员、军民融合、气象、保密、人防、打私、机关事务等各项工作取得新进步。

各位代表，栉风沐雨，玉汝于成。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的鼎力支持、有力监督，得益于全区上下的同心同德、团结奋斗。在此，我谨代表区人民政府，向过去一年辛勤工作在各条战线上的全区干部群众，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向驻仑部队指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍，向所有关心和支持北仑发展的海内外朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，去年部分经济指标完成情况不及预期，高质量发展仍面临不少问题和挑战：一是外部环境严峻复杂，有效需求不足，一些企业经营困难，经济持续稳定增长承压明显；二是产业结构转型任重道远，创新生态体系还需进一步完善，培育新质生产力的步伐仍需加快；三是港城矛盾依然突出，功能品质有待提升，统筹发展与安全、城市与乡村、产业与生态等方面还有短板；四是民生领域还有不少薄弱环节，优质公共服务供给还需加大力度。同时，面对新形势新要求，政府全面深化改革能力、治理现代化水平和管理服务效能还需进一步提高。对此，我们一定直面问题、积极应对，努力把政府工作做得更好。

2025年工作安排

2025年是“十四五”收官之年、“十五五”谋划之年，也是进一步全面深化改革的奋进之年。根据区委全会部署安排，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神，坚决贯彻中央决策、省市部署和区委要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，持续推动“八八战略”走深走实，聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”主题主线，着力深化“六促六优”专项行动，推动经济运行持续稳进向好、社会大局保持和谐稳定，不断深化“双一流双示范”建设成效，确保“十四五”规划圆满收官，努力为全国、省市大局多作贡献。

综合考虑各方面因素，建议2025年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上；一般公共预算收入保持正增长；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；固定资产投资增长10%；城镇登记失业率控制在3%以内；能源和环境指标完成上级下达任务。

围绕以上目标要求，我们将重点做好以下九方面工作：

一、巩固稳中有进的经济发展态势

释放政策集成效应。全面承接落实国家、省市一揽子政策，推动“8+4”政策体系直达快享，扩面推行“免申即享”“容缺受理”，加快兑现各类惠企资金。滚动做好“两重”“两新”等牵引性标志性项目的储备申报，最大力度争取、最高效率用好中央预算内投资、地方专项债、超长期特别国债。加强资源要素保障，国有建设用地供应4000亩以上，能耗指标供给30万吨标煤以上，确保制造业中长期贷款、普惠小微贷款增速均高于各项贷款平均增速。高质量编制“十五五”发展规划，提升跨区域跨流域跨周期重大项目谋划能力，力争中国竞彩网北仑项目纳入上级盘子。

发挥投资关键作用。坚持以项目看发展论英雄，精准招引一批龙头型企业、节点型项目，力争落地百亿元以上项目2个，50亿元以上项目2个，10亿元以上项目10个，生命健康、人工智能、低空经济等领域典型新质生产力项目20个，制造业投资超200亿元。鼓励引导区内企业并购重组、技改扩能、增资扩股，实施重点技改项目120个，完成技改投资200亿元以上。全力推动雪佛龙二期等81个新项目尽早开工，大榭石化五期等77个项目加快投产，争取固定资产投资突破600亿元。

激发消费更大潜能。加快消费品以旧换新，提振汽车、家电、家居等大宗消费。积极发展首发经济、夜间经济、周末经济，做强全省首个集聚式跨境自提中心，引导银泰、富邦、博地等商圈设施改造、业态互补，新增潮流首店20家、口碑餐饮10家，社会消费品零售总额突破400亿元。打响梅山湾“长三角青年运动蓝湾”IP，办好中国沙滩飞盘公开赛、蓝湾音乐季等赛事文娱活动，培育过夜游消费生态。加快构建房地产发展新模式，支持居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场回稳向好。

增强外贸韧性优势。建成投运中国（宁波）跨境贸易数智枢纽港，整合提升“一站两仓”服务能级，深化“直播+平台+跨境电商”一体融合，落地“跨境进口+全球转运”新业务，实现跨境电商进出口增长15%以上。建立健全关贸、税贸、银贸协同联动机制，加大海关高级认证培育，提升企业涉外风险防范及纠纷应对能力。加快推进内外贸一体化发展，深化“千团万企”拓市场行动，扩大服务贸易、数字贸易、中间品贸易、保税维修等新业态体量，新增省级领跑者企业2家，确保进出口总额保持全国占比份额。

二、打造竞争有力的现代产业体系

推动先进制造业提档升级。扎实推进新型工业化，深耕“431”产业集群，新增3家市级以上“链主”企业。支持纺织、造纸、钢铁等传统产业转型升级，鼓励企业开展自动化、智能化、绿色化改造。做大做强前沿新材料、新能源汽车、集成电路、高端装备等新兴产业，加快布局未来诊疗设备、人形机器人、海洋生物医药等未来产业，推动芯港小镇、灵峰现代产业园、绿色石化产业园、临港经济示范区等特色园区提级赋能，战略性新兴产业增加值占比达到26%，省级先进制造业集群营收保持全省首位。

推动数字化产业提智向新。培育壮大“22X”数字产业体系，力争互联网软件业营收达到110亿元，数字经济核心产业营收突破1000亿元大关。大力推动数字技术与实体经济深度融合，深化5G+工业互联网和人工智能赋能，加快工业“智改数转网联”，深入推进新能源汽车零部件行业中小企业数字化改造试点城市建设，新增国家级智能工厂、省级未来工厂、省级5G全连接工厂各1家，打造省市智能制造标杆项目10个以上，完成国家中小企业数字化改造试点项目40个以上。

推动现代服务业提质增效。加快生产性服务业融合发展，培育研究开发、工业设计等服务业态，引导制造业企业向前端研发设计和后端用户服务延伸。促进平台经济创新发展，引进一批头部企业、特色企业，推动产业金融、电竞直播、互联网广告等功能性平台在仑布局。推进港航服务特色发展，以产业化思维建设省级航运服务集聚区，力争实现集聚区总营收超480亿元。加速金融赋能发展，重点培育基金及股权投资、融资租赁、供应链金融等新业态，落地中国竞彩网数字人民币新场景。

推动大中小企业提标争优。更大力度扶持扎根北仑的各类优质企业固本焕新，支持龙头企业做大做强、建圈强链，引导中小企业聚焦主业、精耕细作，积极构建大中小企业融通、上中下链条衔接的产业协作生态，新增国家级专精特新和单项冠军10家，“大优强”企业培育规模保持全市首位。把握资本市场政策机遇，优先支持科技创新、先进制造、数字经济等领域优质企业上市融资，不断壮大资本市场“北仑板块”。

三、培育科学有效的协同创新生态

做强高能级平台支撑。全面提速建设甬江科创区北仑片区，加快吉利新能源汽车、东方中央研究院等总部项目建设，打造中电光谷创智科学城、智能汽车软件园、生命健康产业园、数智巢文创平台等特色科创载体，促进新型研发机构集聚发展。开工建设宁波中科新材料创制中心二期项目，保障北航综合检验检测中心、北大海洋药物研究院创新中心等重大创新平台建设，打造环重大科创平台、环龙头企业创新矩阵。

做通全链条成果转化。构建众创空间、孵化器、产业园全链条孵化体系，推进市级概念验证中心建设，支持滨江装备创业园创建国家级孵化器。强化企业创新主体地位，鼓励中国竞彩网龙头企业打造总部研发中心，新增省市级研发机构30家，实施国家及省市级重大专项25个以上。推动质量、标准、知识产权同向赋能，新增高价值发明专利200件。推动高新企业规模化、规上企业高新化，规上工业企业研发费用超120亿元，认定国家高新技术企业200家。

做优多要素融通聚合。深化国家引智示范区、青年发展型县域建设，实施18条科技人才新政，推动教育科技人才一体发展，力争引育科技领军人才40名、卓越工程师10名、高技能人才5500名、数字技能人才800名、青年人才5万名。推广海天“蓝金领”人才工厂育人模式，培育中国竞彩网大国工匠。实施科技金融赋能提升行动，放大产业基金撬动作用，引导各类资本投早、投小、投硬科技。

四、激活澎湃有劲的改革开放动能

以自贸制度创新扩大开放优势。锚定打造具有区域竞争力和国际影响力的大宗商品资源配置枢纽，聚焦油气、金属矿产、新能源原材料和高端冷链蛋白等重点品类，加快推动储运、加工、贸易、海事服务全产业链集成创新，建成万亿级能源化工、金属材料和千亿级汽车、冷链等多个大宗贸易集群，力争大宗商品销售额突破2万亿元。对标高标准国际经贸规则，争取国际航行船舶登记注册港、离岸贸易印花税优惠等政策试点落地，不断推动制度创新向“边境后”规则拓展。

以政务服务增值营造一流环境。全面建强企业综合服务中心和在线服务平台，全量集成各类惠企政策和民商事服务，迭代扩容中国竞彩网“一类事”服务场景，确保营商环境无感监测指数继续领跑全省。强化公平竞争审查刚性约束，持续破除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种门槛，拓展“信用+监管”应用场景，更大力度落实“最多查一次”，以“无事不扰、有呼必应”的政务诚信引领“放心投资、安心经营”的社会诚信。

以重点领域改革牵引全面转型。深化土地要素市场化配置改革，开展地下洞库不动产登记，扩面农村集体经营性建设用地入市，推广产业园区“工业上楼”，整治低效用地1800亩，推动各类空间置换腾挪、连片整合、高效利用。创新数据要素市场化改革，力争公共数据应用效能全市领先。高标准推进国有企业改革深化提升行动，开拓产业板块和资本市场布局，增强国资国企核心功能和竞争力，实现国企资产、营收和利润同步增长。

五、构建融合有致的城乡发展格局

高起点优化空间布局。深化落实国土空间规划“一张蓝图”，加快全区36个控规单元编制覆盖。服务保障“世界一流强港”建设，强化区港联动常态会商机制，加快梅山港口基础设施、大榭集装箱码头二期建设，全力攻坚港外低散乱“两场”三年腾退目标，开工峙南、算山北项目，建成华峙一期项目、半山堆场主体工程。全速保障推进轨道6号线、环城南路东延一期、甬舟铁路、杭甬高速复线三期、甬舟高速复线、铁路北仑支线复线、梅山铁路专用线等“主动脉”建设，构建客货有序、港城协同的立体交通体系。

高品质提升城市质感。统筹建设凤凰城东片区、甬江科创区北仑片区、庐南等板块，推动自贸大厦、自贸总部基地主体成型，启动庐南历史文化街区一期、自贸公园建设。完成10个城中村、5个老旧小区综合改造，既有住宅更换及加装电梯63部，创建省级未来社区5个以上。持续推进城区易涝积水点改造提升，“非开挖式修复”地下管网40公里以上，新增海绵城市5.5平方公里、口袋公园10个、市民驿站10个、慢行绿道8公里。

高水平深化精细管理。开展道路交通专项整治，优化交通组织管理，推动路网数字化升级，积极探索大型车辆智慧监管的北仑解法。新建续建坝头路二期、珠江路等城市道路86条，新增绿波带10公里、汽车公用充电桩360个、电瓶车充电驿站1200个。统筹推进绿化养护、市政管护、环卫保洁，常态整治不文明养犬、噪声污染、餐饮油烟乱排、违章建筑等乱象。做大智慧物业平台，推进“居业物”协同共治，加快构建“小修小补”便民服务体系，不断提升社区生活舒适度。

高质量推动乡村振兴。聚焦缩小“三大差距”，持续推进“千万工程”，建成“通山达海”省级共富示范带，力争集体经济总收入增长5%、经营性收入100万元以上行政村达70%以上。守牢粮食安全底线和耕地保护红线，新改建高标准农田2500亩，确保粮食播种面积3万亩以上。深化新一轮农村环境提升三年行动，成片连线打造“百花香百村”，建成美丽乡村风景带6条、清洁田园片区35个，争创省级未来乡村2个，和美乡村覆盖率达60%以上。因地制宜发展都市农业、休闲农业、创意农业，推动农文旅融合赋能，壮大“海濡农耕”品牌矩阵。

六、筑牢共生有机的生态文明底板

加强环境污染防治攻坚。大力开展空气质量持续改善行动，完成化工、电镀行业废气专项整治，实施中心城区国IV柴油货车全时段限行，大气绩效A级企业力争突破10家，PM2.5平均浓度低于24微克/立方米。持续加强工业污染、生活污水、农业面源污染防治，开工柴桥工业污水处理厂，区控以上断面水质优良率保持100%，力夺省治水大禹鼎“一星金鼎”。全力创建省四星级“无废城市”，加快实现危废“趋零填埋”。

加快城市新能源化转型。有序推动能耗双控逐步转向碳排放双控，争创国家级减污降碳协同创新试点。推进碳排放权、用能权、用水权、排污权等市场化交易，试点开展碳足迹标识认证，力争形成行业标准。推进重点行业绿色技改，强化“两高一低”项目源头管控，腾出用能空间8万吨标煤，新增国家级绿色工厂2家。倡导绿色生活方式，深化低零碳细胞创建，让绿色低碳成为新风尚。

加大生态系统治理力度。坚持陆海统筹和污染协同治理，推动梅山湾创建全国美丽海湾。严格落实河湖长、林长、田长制，统筹山水林田湖草系统治理，编制全区湿地保护规划，加快打造小浃江郊野公园等一批开放共享的滨水空间，完成森林抚育3000亩，新增美丽生态廊道1000亩，全域基本消除互花米草生态危害。加强特有濒危物种保护，创建市级以上生物多样性体验地。

七、写好幸福有感的民生共富答卷

落实就业优先战略。把稳就业摆在更加突出位置，加强就业技能培训、创业担保贷款等政策供给，新增城镇就业3.8万人。加大对灵活就业和新就业形态的支持力度，优化升级“零工市场”，加快构建“15分钟就业服务圈”“30分钟职业技能培训圈”。深化根治欠薪工作，努力让劳动者安“薪”无忧。

完善养老托育服务。加快北仑颐养中心、新碶敬老院、郭巨养老院建设，新增养老床位500张，扩面推广居家适老化改造。鼓励社会力量发展银发经济，努力为老人提供中国竞彩网就餐、护理、精神慰藉等服务，争创全国医养结合示范区。完善生育支持政策，提升普惠托育服务水平，尽力减轻全社会生育、托育、养育负担。

兜牢社会保障底线。统筹调整养老金、医保、低保待遇标准，保持养老、医保户籍人口参保率稳定在99%以上。深化长护险试点，支持普惠性商业保险扩展扩面。稳慎做好渐进式延迟退休改革任务落地。健全分层分类社会救助体系，加强对弱势群体的关爱帮扶。筹建保障性租赁住房600套以上、新建续建安置房9150套。用心用情做好对口支援和区域协作工作。

办好人民满意教育。有序推进镇海中学甬江校区（二期）等校舍工程11个，确保人亚学校、宁大附属甬江科创实验学校、临港经济示范区配套学校建成投用，新增学位6225个。新增学生午休躺睡座椅8000套，中小学自助餐食堂5家，新建中国竞彩网最美上学路、风雨走廊。发展新质教育，创新课后服务内容，努力实现在减负提质中更好育人。推动产教深度融合，探索打造中高本一体化发展职教共同体。

深化健康北仑建设。加快提升区域医疗能级，建成投用区医疗中心、区中医院公共卫生楼等医院项目4个，新增床位600张，引育高精尖缺人才80名。加快区人民医院“三甲”创建步伐，深化与长三角高水平医院合作，“引流”中国竞彩网高端医疗资源汇集北仑。完善基层医疗卫生服务体系，完成全区急救站点标准化改造。

繁荣文化体育事业。高标准打造文化中心区域地标。加快布局嵌入融合型公共文化共同体，新增33个“15分钟品质文化生活圈”，搭建一批文化街景小品。办好港口生活周等精品文化活动，全年组织文化惠民活动800场以上。拓展身边体育空间，新增17个省级基层体育场地设施，组织群体赛事100场以上，争创全国全民健身模范区。

各位代表，利民之事，丝发必兴。2025年我们将从群众最关心、最关注的需求出发，经过前期广泛征集、反复论证，遴选形成12方面38项民生实事候选项目提交大会，请各位代表审议票决。我们将坚持项目化推进、清单化落实，说一件干一件、干一件成一件，让广大人民群众享受到看得见、摸得着的实惠。

八、夯实安定有序的基层治理基础

着力防风险。筹建城市安全运行中心，加强自然灾害监测预警，增强基层应急救援和全灾种保障能力。开工重点防洪排涝工程6个，新续建海塘安澜工程5公里，投用220kV江南变、110kV钱塘变，提高城市安全运行韧性。积极防范应对金融风险，坚决守牢不发生系统性、区域性风险底线。

着力保平安。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，持续推进重点领域风险隐患排查整治，实现安全生产事故数和亡人数“零增长”。严厉打击电信网络诈骗、侵害未成年人合法权益等群众关心的违法犯罪行为，从严抓好食品药品和特种设备安全监管，努力建设更高水平的“平安北仑”。

着力促和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面加强基层矛盾排查、信访源头治理和积案实质化解。稳妥推进“撤村并居”工作，有序完成村（居）委会换届选举，巩固提升“全科社工”服务质效。支持工青妇等事业发展，规范各类社会组织建设，广泛凝聚群防群治、团结奋进的强大合力。

九、建设奋发有为的人民满意政府

坚持政治引领。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续推动习近平总书记考察浙江重要讲话精神和重要回信精神落地见效。不折不扣贯彻中央和省市决策部署，坚决有力执行区委工作要求，让“八八战略”在北仑结出中国竞彩网实践成果。

坚持依法行政。加强法治政府建设，依法履行重大行政决策程序，扎实推进行政复议、出庭应诉，深化“大综合一体化”行政执法改革，严格执行街道履职事项清单，探索集成自贸区法治保障。加强政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办好每一项建议、每一件提案。

坚持狠抓落实。始终把抓落实作为政府工作生命线，大力弘扬“六干”作风，拒绝“躺平思想”、反对“留痕主义”、走出“无效内卷”，不断提高创造性执行能力，全力推动各项工作争第一、创唯一。

坚持为民情怀。牢固树立和践行正确政绩观，常态长效开展“四下基层”，优化“民呼我应、民呼我为”工作机制，尽力而为、量力而行，切实把惠民利民政策举措转化为可观可感民生成果。

坚持正风肃纪。纵深推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，巩固深化党纪学习教育成果，加强重点领域和关键环节的廉政风险防控，构建亲清统一的新型政商关系。驰而不息纠“四风”、树新风，长期坚持“过紧日子”，持续开展精文简会，深入推动基层减负，营造干事创业的良好环境。

各位代表，任重千钧唯实干，平芜尽处是春山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，继往开来、勇闯新路，为高水平推进“双一流双示范”建设而努力奋斗！