迈入“十五五”规划新征程，北仑始终锚定“经济大区”的发展定位，肩负“勇挑大梁”的使命担当。今年以来，从世界最长海底高铁隧道到省“千项万亿”重点项目，从跨区域线性工程到混合所有制科创平台，一个个重大项目在这片热土上拔节生长、加速推进。

项目建设没有“奇迹”，只有“轨迹”。这条轨迹的引领者，是插在工地上的党旗。

多年来，北仑围绕项目全生命周期，探索构建“项目有所呼、党建必有应”的工作机制，以项目党建实现了招引到投产的关键节点全覆盖。从审批一线的加速落地，到攻坚一线的破题解难，再到服务一线的为民造福——三个阶段，同一根红线，项目党建贯穿始终。

重大项目是经济大区勇挑大梁的硬支撑，党建就是项目攻坚的“红色引擎”。实践证明，党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。

破局的先锋

“硬骨头”怎么被啃下

项目落地了、开工了，但真正的“硬骨头”还在后头。技术难关怎么攻？各方力量怎么统？施工堵点怎么通？这些环节一旦“掉链子”，项目就可能陷入“蜗牛式”推进的困局。

对此，北仑的答案是：把支部建在项目上、党旗插在工地上、党员冲在火线上。通过党建联建打破条块分割，把来自不同单位、不同领域的党员力量聚合起来，让“一项目一支部”和“一人一岗”成为攻坚的支点，让“揭榜挂帅”成为突破的引擎。技术攻关有突击队领衔，进度管理有竞赛体系驱动，矛盾协调有“工地—社区”平台兜底——党组织在哪里，攻坚的力量就凝聚到哪里。

审批阶段的“加速度”，正在转化为建设阶段的“强动能”。

“甬舟号”盾构机尾部 赵荣发 摄

本月初，甬舟铁路项目部传来了新消息——在金塘海底隧道宁波侧，“甬舟号”盾构机成功掘进突破1729环（超3400米），标志着宁波侧掘进任务已完成七成，世界最长海底高铁隧道建设取得阶段性突破。

这台国产超大直径盾构机，正是北仑项目党建结出的硕果。

金塘海底隧道宁波侧堪称天然的“地质博物馆”，短短5公里路段，集齐了硬岩、软土、软硬混杂、不良地层等多种地形，施工环境极为复杂。为此，以“红盾领航”为品牌的项目党支部扛起技术突围重任，成立由12名党员技术骨干组成的“开路者”党员突击队与创新工作室，在项目党支部委员、总工程师韩凤启的带领下，向一批世界级技术难关发起攻坚。

工欲善其事，必先利其器。在千头万绪的攻坚任务中，韩凤启和党员突击队首先锚定了盾构机这一“通关利器”。市面上没有现成的设备能满足施工要求，项目党支部把最难的任务交给党员，由“开路者”党员突击队牵头联合研发团队，从刀盘设计到密封系统，一项一项攻关。“甬舟号的研发过程很复杂，不仅要考虑海底地质条件，还要顾及施工环境。我们真的是从刀盘到密封，一项一项抠出来的。”韩凤启说。此外，党员技术骨干还带头研发了国内首套“深海空间站”系统，成功突破了60米人工高压进仓禁区。正是党员冲在最前面，“甬舟号”才得以量身定制，掘进效率提升4.5倍，累计申报专利18项。

“最吃劲的那段时间，党员技术骨干们几乎24小时轮班守在盾构机旁。”韩凤启回忆道。

凭借党员技术骨干们的破题解难，“甬舟号”盾构机持续保持着穿山越海的坚实力量。自下井伊始，它便日夜不停地向着地球深处掘进。1000米、2000米、3000米……截至目前，它以日均10至12米的速度，有条不紊地朝着4940米的建设目标挺进。

隧道在掘进，大桥在合龙，但项目党建的脚步没有停在工地。

暖心的温度

工地内外都有人惦记

工程建得再快，最终还是要回到人。

走进杭甬复线三期项目施工现场，机器轰鸣，车辆穿梭。青峙岭隧道已双洞贯通，世界最大跨径三塔不对称斜拉桥甬江特大桥雄姿初显，施工进度已超九成。预计再过一年，这条“强港主动脉”将全线通车。

然而，项目推进过程中并非一帆风顺。这条横穿北仑城区的线性工程，施工噪音、交通拥堵等问题一度让沿线居民颇有微词。如何让“大工程”不扰民、让“硬工程”有温度？北仑的做法是：把服务送到一线，把矛盾化解在萌芽。

项目党组织把“惠工惠民”贯穿施工全过程。对沿线居民，党组织一户一户听意见、一条一条列清单，噪音大了就调整作业时间，路堵了就优化保通方案；对一线工友，“三匠学堂”里党员工匠带徒弟，红领集市上义诊、托管、政策咨询送到身边，全省首家交通建设一站式综合服务体也在这里建成。

300多起矛盾纠纷，一件一件化解在萌芽；70多名高技能人才从“三匠学堂”走出，3人拿下“浙江金蓝领”；3000多人次享受到“不出工地”的暖心服务。

“以前干活就是干活，现在感觉有人惦记着。”这是工友们的普遍心声。

“以前觉得施工就是添堵，现在发现他们是真的在听我们说话。”沿线居民的感受也在悄然改变……

项目党建的效应，不止在一条路上生长。杭甬复线三期本身就是甬江科创区的重要交通支撑、宁波舟山港的关键集疏运通道。同样的逻辑，也在更大范围生根——在甬江科创区北仑片区，党组织牵头构建“科创策源·智荟浃江”省级发展轴，已落地科创企业216家，培育国家级专精特新“小巨人”12家、制造业“单项冠军”4家；在宁波舟山港，全国首个全自动化集装箱码头三期工程建成投用，新增吞吐能力720万标箱，吞吐量连续17年全球第一；在灵峰工业社区，“企业点单、社工接单、社区派单、部门办单”的闭环机制，让园区总产值5年翻番，专精特新“小巨人”从0家增长到14家。

从一条路的畅通，到一个片区的崛起，再到一座港的腾飞，项目党建正把“惠工惠民”四个字从工地延伸向区域发展的每一个角落。

“项目党建不是‘挂牌子’，而是‘解难题’。”区委组织部相关负责人表示，从审批提速到技术攻坚，再到惠工惠民，北仑最大的体会是：只有把党组织建在项目最前沿、把党员放在最关键岗位，才能真正把“党建优势”转化为“项目胜势”。

党旗插在工地上，也插进了人心里。

破壁的合力

审批如何跑出加速度

今年4月，武汉大学宁波低空感知与应急技术研究中心在宁波智能汽车产业园投用。该平台旨在依托武汉大学雄厚的学科基础、科研创新能力、人才储备及技术应用沉淀，致力于形成“核心技术研发—成套产品供应—场景应用落地”的完整生态链，推动北仑成为区域科技创新与产业融合的高地。

在产业园大项目尚未完工的情况下，平台为何选择此时落地北仑？研究中心主任曹喆的回答是：高效。“科研讲究的是抢时间、抢窗口，前期对接的过程中，我了解到整个大的产业园23天就开工了，这种‘定了就干、干就干好’的效率，给了我们很大的信心。”

曹喆口中的23天开工，正是项目党建创下的“加速度”。

千里之行，始于足下。所有的重大项目，首要考虑的都是落地。从招引、立项到开工，涉及发改、资规、住建等多个职能部门的审批环节，任何一个环节“卡壳”，都可能让项目成为一纸空文。

因此，北仑在项目招引阶段便提前布局，由开发区投促局、开发区重大办、小港街道等单位5名党员骨干组成的“招商小分队”，靠前对接、主动服务，从项目谋划阶段就开始全程跟进。而在审批环节，北仑坚持把服务跑在审批前，用党组织的联建机制打通审批“快车道”。

宁波智能汽车产业园是北仑区第一个M0用地（新型产业用地），其容积率在全省M0项目中都排名前列。按照传统审批流程，这种新型产业用地往往需要部门联合准入审核，从拿地到开工通常需要几个月时间，将极大影响区域发展效能。

面对这道毫无先例可循的难题，产业园项目党建联建成员单位——开发区重大办牵头，组织来自区发改局、资规分局、住建局等审批单位的12名党员业务骨干组建“联合审批突击队”，梳理出38个流程节点，每一个节点都落实“党员领办制”，确保有人盯、有人管、有人负责到底。

围绕M0联审、土地出让、环评能评等事项，党员们带领企业一起开展“模拟审批”和“桌面推演”。在依法依规的前提下，联合审批突击队成员们把过去一环接一环的“串联审批”变成了同步推进的“并联审批”，把等材料、等审查、等许可的时间压缩到最短。“我们等于是让审批部门陪着大家一起把材料‘预申报’了一遍，最终报上去的时候基本上一次过。”宁波智能汽车产业园项目党建指导员陈荣说。

这一创新举措，让宁波智能汽车产业园项目从土地签约到开工仅用23天——一个没有先例可循的M0项目，跑赢了大部分传统工业用地。

“23天开工，靠的不是特殊政策，而是党组织把各方力量拧成了一股绳。我们把党员放在审批一线，让部门围着项目转、而不是项目追着部门跑，这样才能真正发挥出党组织赋能重大项目高质量发展的作用。”开发区重大办相关负责人表示，目前这一模式已在全区15个重大项目复制推广，平均审批时间较改革前缩短60%以上。

地拿到了，开工了，但真正的考验才刚刚开始。（记者?舒一展 通讯员?黄之玞）