“阿公，最近身体还好吗？”7月2日一早，柴桥街道四合村工作人员刘芳君照常来到89岁的曹祖模家中，询问老人近期生活状况。

未婚无子女的曹祖模，生活颇为拮据，靠着最低生活保障金、城市居民基本养老保险金、高龄补助等各类政策性收入维持生计。

针对像曹祖模这样高龄、独居、缺乏劳动能力的特殊群体，北仑构建了多层次、立体化的保障体系。在医疗保障方面，老人基本无需为医药费用发愁。

“医药费基本都可以报销，日子也都能过得去。”曹祖模所说的“过得去”，得益于北仑区自2020年8月起全面推行的低收入农户综合性保险制度。

该保险以住院和特病门诊费用保障为核心，辅以意外身故、残疾、意外医疗门诊、护理津贴等补充保障，有效扩大了低收入农户就医陪护范围，具有补偿比例高、补偿叠加效果显著的特点，保费由市、区两级财政全额承担。同时，通过市、区、街道、村四级联动的动态管理模式，每月更新投保名单，确保保险全覆盖，理赔款直接赔付至医保卡，农户足不出户即可完成参保和理赔全流程。

近年来，全区持续推进“扩中提低”战略，扎实做好低收入农户常态化帮扶工作，统筹整合全区党政机关、企事业单位帮扶资源与工作力量，落实“一户一策”精准帮扶，推动政策、资金、岗位、技术、消费等帮扶资源向低收入农户集聚，变“单一部门帮扶”为“全区合力共扶”。

同时，北仑设立低收入农户慈善共富基金，出台《宁波市北仑区乡村振兴慈善共富低收入农户帮扶项目实施细则及资金管理方法（试行）》，明确资金用于低收入家庭闲置房屋改造出租帮扶、开展种植帮扶和共富项目扶持、低收入农户日常走访慰问等多个方面，确保每一笔帮扶资金都用在刀刃上。

政策兜底之外，北仑更着力于“造血式”长效帮扶。同住四合村的缪宝琴便是就业帮扶的受益者之一。她独自抚养女儿，加之腰椎、颈椎疾患使其无法从事重体力劳动，母女二人一度仅靠最低生活保障金和困境儿童补贴等支撑过日。

2024年，在区妇联的帮助下，缪宝琴考取了育婴师及养老护理相关证书。如今，她利用女儿上学的间隙，为周边社区有需求的老人提供居家护理服务,从而获得收入。

“孩子上学后我就去护理老人，回来再去村里协助垃圾分类，时间灵活，收入也多了些，日子总算有了盼头。”缪宝琴说。

从技能培训到公益性岗位安置，近年来，北仑持续开展低收入农户就业创业和职业技能培训，优先安排有劳动能力的低收入农户上岗。2025年度，北仑开发低收入农户共富项目2个，帮扶低收入农户31户；开发乡村公益性岗位121个；为1800名低收入农户购买综合性保险，覆盖率100％。

下一步，北仑将继续以全域协同帮扶为抓手，持续激活农户增收内生动力，稳步提升低收入群体财产性、经营性、工资性、转移性收入。(记者?毛飞英?实习生?张丹潆?通讯员?王东凯?李雨桐)