2025年,区水利局在区委、区政府领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕全区“双一流双示范”目标,聚焦水利主责主业,以自然资源集约利用考核为导向,高质量推进现代化水安全保障体系建设,各项工作取得扎实成效。荣获宁波市“争一流、创样板、谱新篇”先进集体,水旱灾害防御能力提升、再生水利用、河湖“清四乱”及“三河六岸”水生态治理四项工作获评省级典型案例,承办全省农村水利实践创新座谈会暨山塘管理现场交流会、市级小流域治理技术交流会,治理成效与经验模式获得充分肯定。
一、2025年工作总结
(一)强化资金要素保障,夯实水利高质量发展根基。
2025年全年完成水利行业投资8.3亿元(完成率108%),管理业投资9.67亿元(完成率230%)。积极争取上级资金支持,成功落实专项债券资金1.31亿元,执行进度84.24%,重点用于管网提升改造、防洪排涝等关键工程;争取超长期国债资金4800万元,执行率65.58%,用于河道整治与管网提升项目,有力夯实区域水安全基础。
(二)系统深化试点攻坚改革,打造北仑水利新样板
今年,我局围绕重点改革领域,积极谋划争取,成功申报并承担了四项试点任务,包括国家级1项、省级2项、市级1项。一是顺利完成水利北斗规模化应用国家级试点。建成28套北斗设施,实现“移动4G+北斗”通信双保障,补强极端情况下数据传输短板。二是有序推进物联感知数据资产汇聚平台建设(省级试点)。建成水利数据仓并完成部分数据编目,为构建智慧水利数据基底和应用创造了条件。三是扎实推进北仑区重点大用水户用水审计改革试点(省级试点)。完成10家重点用水户审计任务,初步构建集约用水机制。四是创新实施海塘安澜民生工程“1+4+X”融合建设机制(市级试点)。通过政府、参建单位和利益相关方协同发力,有效破解政策处理难题,实现工程高效推进与功能发挥。
(三)筑牢水旱灾害防御体系,守护区域安澜底线
我区成功抵御“竹节草”等台风暴雨侵袭,台风期间积水深度普遍降低、积水时长普遍减少,主要得益于:一是攻坚一批防洪治涝骨干工程。“十四五”海塘安澜工程建设任务超额完成,开工任务完成率达166%,完工任务完成率达149%;王家洋泵站、中排闸等投入使用,穿山泵站累计工程量完成50%;霞浦永定河、梅山大河三期等7条合计8.5km重点河道整治工程全面完工,全年累计清淤10.7万方,为计划量的7倍;新路岙水库与城湾水库联调供水工程主洞贯通,累计完成70%;新路岙水库至中河引调水工程累计完成35%;完成溪坑整治1.137公里,达市级任务目标的142%,“分洪隧洞+溪道整治+智慧调度”集成治理模式获宁波市水利科技创新奖二等奖;大港西片区雨水泵站建成投用,成为低洼积水地区改造标杆;在实现病险水库海塘“动态清零”基础上,全面完成9座山塘整治任务。二是构建一套精准高效预警体系。全面完成“天机网”工程建设,新增69处监测设施,升级山洪预警平台实现3-6小时风险智能研判能力;开展芦江小流域“四预”能力建设,构建精细化洪水风险“一张图”,首创小流域山洪“电子围栏”预警与“应急叫应”机制,构建监测预警到应急响应的全链条闭环管理体系。三是实施一批城区内涝综合治理项目。恒山西路、凤怡路及两处市级积水点位改造相继完工,港东大道、岷山路等工程加紧施工,有效缓解重点区域内涝压力。北仑城区地下管网提升改造工程(一期)成功申报专项债与超长期国债,估算总投资13.9亿元,已有5个项目开工,预计年底前再开工3个,城市排水防涝工程的体系性与韧性持续增强。
(四)打造幸福宜居水环境,持续增进民生福祉水平
一是高标准推进污水系统提质。各污水处理厂累计达标处理污水14000万吨,再生水外销2600万吨(含补河580吨)。完成污水管网排查100公里、修复7公里、清淤340公里。推进农污设施市级标准化运维,完成市级标准化运维设施117个,集中处理终端出水100%达标排放。二是高质量建设“幸福河湖”体系。顺利完成芦江大河、新路溪2条幸福河湖建设,创成2个美丽河湖片区、5个市级高品质水美乡村、7个亲水节点、4处网红打卡点,打造“北仑亲水地图”数字服务平台,累计服务超4万人次,相关成果获省府办收录推广。三是高效能深化“河(湖)长制”机制。有序推进“一河一策”实施方案编制,完成全区38条区级河道系统调研,本年度河湖重大问题处置率达100%。
(五)提升涉水综合管理效能,全力服务经济社会发展
一是在审批服务上做“加法”。深化“放管服”改革,创新实施“一项一策”服务模式,全年高效办结涉水审批159件,顺利完成杭甬高速、甬舟铁路等9个重大线性工程涉河审批,服务效能显著提升。二是在智能监管上做“乘法”。构建涉水项目“全生命周期”智慧监管体系,依托“全域幸福河湖低空遥感AI监测服务”,实现监管全程可溯。承接水利招投标监管职能,全面履行行业监管职责。深化排水许可全流程管理,全年办理排水许可192本,监管排水户745家,推动排水行业规范有序发展。三是在工程运维上做“减法”。围绕“建管并重”转变,系统推进排水管网周期性检测与修复,完成雨污水管网检测122公里、清淤1240公里、修复9公里,维护雨水泵站6座。全面推进水利工程物业化管理,完成8处安全鉴定,创建美丽山塘3座、标准化水库2座、山塘4座,工程运行管理标准化、专业化水平显著提升。
二、2026年工作思路
2026年是“十五五”开局之年,区水利局将围绕“安澜防洪、供水保障、幸福河湖、现代管理”四大体系,谋划推动全区水利事业实现更高水平发展,为“六促六优”建设提供坚实水利支撑。
(一)拓宽资金渠道,夯实项目支撑
紧抓财政政策机遇,2026年完成水利行业投资7.3亿元,管理业投资6亿元。
一是全力争取资金,促进项目实施。计划为北仑山泵站、青峙河改道等3个项目申报超长期国债资金共计9000万元;同步争取海塘安澜工程中央资金4930万元。在地方政府专项债方面,计划申报防洪排涝提升及水资源综合治理工程、东部片区引水供水及水利设施提升工程、重点区域引调水工程,总额1.75亿元。二是保障项目建设,扩大有效投资。提速水利基础设施建设,抓好穿山泵站、新路岙—城湾水库联调供水等10个续建项目,并新开工北仑山泵站、塔峙岙引水、北仑铁路支线复线跨河桥涵工程等5个重点项目,持续扩大有效投资。三是深谋规划引领,加强项目储备。坚持“谋划一批、储备一批、建设一批”原则,系统谋划梅东塘提标、算山泵站等一批关键工程。同步推动象山湾区域系统治理,增强区域水环境承载力。有序开展城区地下排水管网检测溯源,同步启动柴桥、霞浦二期项目,持续夯实项目储备基础。
(二)构建防御体系,守牢安全底线
一是提速工程措施建设。持续推进北二集司段、白峰外峙岛等标段6.3公里海塘安澜工程建设,进一步巩固沿海防潮屏障;持续推动病险水库山塘海塘动态清零,巩固防洪安全屏障;保障港东大道、岷山路等一批突出内涝积水点改造项目在2026年按期竣工,切实增强城区应对极端天气能力。二是完善非工程措施预警能力。针对站点覆盖不足与设施老化问题,计划实施2026年北仑区水文基础设施建设项目,着力构建现代化水文监测体系。三是攻坚小流域山洪风险防控。系统提升小流域山洪“四预”能力,深化风险调查与淹没分析,精准绘制风险“一张图”。完善“一键叫应”与群测群防机制,构筑预判精准、预警到人的山洪安全防线。
(三)优化水生态环境,赋能城乡共富
一是深化城乡一体污水治理。推动春晓净化水厂尾水提标及生态净化工程在2026年达标投运,实现厂内总氮排放达标。优化污水处理设施布局,预计城市生活污水集中收集率达到84%以上,城中村生活污水纳厂处理率达83%,进一步改善城乡污水处理质量。二是强化河湖水域管护。协同推动水污染治理与防洪安全,健全“河湖长+”多部门协作机制,持续开展“甬有碧水”生态引调水(城湾生态补水、育王岭调水)专项行动;深化河湖库“清四乱”等专项行动,全面提升河湖治理保护的系统性与协同性。三是打造全域幸福河湖精品。深入贯彻“两轴引领、四片带动、五线融合、全域幸福”总体布局,系统实施幸福河湖建设。持续布局特色亲水节点,全年计划创成高品质水美乡村5个、幸福河湖2条,亲水节点5个,结合三山村整村运营打造青龙溪“晓溪望”幸福河湖项目,统筹布局滨水运动场所与水文化研学线路,培育水旅融合业态。
(四)提升服务效能,服务经济发展
一是强化水资源刚性约束与高效利用。严格执行取水许可制度, 2026年计划为30家规上企业与服务业单位落实贯标任务。依托岩东污水处理厂新建6万吨/日再生水生产线,持续提升再生水利用率。二是优化审批服务与全程监管。推行涉水审批“专人负责制”,实现全流程精细化管理。推动生态共富小流域治理,探索生态产品价值实现路径。深化“智慧水管家”数字治理平台,全面提升河湖智慧化监管水平。制定监管规程与处置指南,形成可复制推广的治理模式。三是提升工程管护与排水效能。深化水务一体化改革,全面推行物业化管理,系统开展10处工程安全鉴定,推动新路岙水库市级现代化运行矩阵试点,并按计划实施水利工程标准化创建及安全监测自动化改造。启动东片区工程,着力解决管网破损与外水入渗问题,逐步构建“源头收集—输送管网—末端处理”的厂网一体污水处理体系。