一、2025年工作回顾

（一）稳增长、强项目、优服务，激活经济发展新引擎。

1.经济运行总体平稳。2025年街道规模以上工业企业实现总产值17.16亿元，同比增长12.63%；完成全社会固定资产投资20.09亿元，其中工业投资7.02亿元，建安投资5.58亿元；全年完成一般公共预算收入（正常性税收）12809.92万元，同比增长20%。市场主体活力持续增强，全年新注册企业30家，其中注册资本超千万元企业8家，数量与质量均较去年同期实现显著突破。

2.重大项目保障有力。牢固树立“一盘棋”思想，创新建立“1+4+N”重大项目保障机制，通过领导小组统筹、攻坚专班推进、任务清单督导，将29项重点任务细化为4类并配套风险防控与应急处置预案，有力保障了浙江LNG三期、528项目、峙头矿区综合利用、“两场一仓一中心”等一批省市区重点项目的顺利推进。全年累计完成征地借地约578亩，迁移坟墓15座，外运石渣约31.9万吨，拆除华峙岭头地块等房屋19213.24平方米，并配合完成白峰燃气瓶组站项目“拔钉清零”任务。

3.助企惠企精准落地。精准落实惠企政策，协助中交水运、悦丰石化等8家企业完成产业政策扶持申报及资金兑现。新增高新技术企业培育入库2家，拥有专利3个，建立技术研发中心1个，海靖环保飞灰项目正式投用，中宅码头新业务筹备推进。依托深水岸线优势开展产业链招商，正南信远物产公司9月落地，峙南海上鲜、深国际供应链等3个项目达成多次洽谈。建立多方联动协调机制，推行“一线工作法”，配备投资专职服务员，全程跟踪服务浙江LNG三期、深远海海洋装备等重大项目，及时解决纠纷调解、土地要素等问题，保障项目早竣工早投产。

（二）拓空间、强建设、兴乡村，铺展城乡发展新画卷。

1.产城空间优化拓展。坚决抓好中央生态环保督察整改落实，大涂塘、峙头历史围填海拆除工程按期竣工，顺利通过省市验收。将“两违”整治作为提升人居品质的重要抓手，依托“1+1+N”监管体系和“查、处、监”分置机制，实现对违法建设、违规建坟、偷倒渣土等问题的全链条闭环管理。融合“天眼、地网、人防”立体化技防手段，强化重点区域智能管控。全年共拆除违建面积1.79万㎡，拆后利用率100%，累计拆除各类农棚30余处。

2.城乡建设加快完善。统筹推进道路提升、环境整治与设施完善三类工程，横一横二路改造、兴巨路拓宽等路网工程全面完工，沿海中线交通安全设施工程顺利收官。郭巨综合文化活动中心、残疾人康养中心按期建成投用，郭巨敬老院、综合驿站等项目有序推进，峙北新苑自建房农污接户、峰南外立面改造工程顺利完工，崇秀铭苑安置工作稳步收尾，群众居住与生活环境得到切实改善。

3.乡村发展活力迸发。高质量完成大岭下片区省级未来乡村8大建设项目并创评省级优秀案例，实现项目全周期闭环。大岭下生态石屋改造工程、双岙综合活动中心装修工程等10余个中小型工程相继建成，全面提升乡村风貌品质。启动双岙炮台岗山地自行车等农文旅融合项目，成功实现整体市场化运营，带动村集体经营性收入年均增长20万元。2025年，街道经营性收入突破50万元的行政村达成率100%，形成“一村一品”特色产业发展格局。

4.生态建设扎实推进。扎实推进“多田套合”工作，新建高标准农田524亩并顺利开工。洋涨建设用地复垦项目通过区级验收，全年累计建成高标准农田524亩，超额完成400亩年度目标任务，并完成永农外补入72亩。同步推进洋涨、联合及白洋线南北侧300亩油菜种植项目，有效盘活征而未用土地，提升白洋线两侧生态环境品质。市级立项生态拦截沟工程、2025年度小农水工程、美丽山塘创建工程及古树名木保护工程均已通过竣工验收，区域生态环境基础持续夯实。

（三）兜底线、强保障、惠民生，绘就民生幸福新图景。

1.公共服务优化升级。立足古城肌理，统筹推进空间重构与功能融合，高标准实施凤山路历史文化街区有机更新，集成便民服务、防灾应急、共享餐饮、非遗传承等功能，打造“全龄友好、全域共享”的公共服务新范式。古城微型消防站已正式投用，共享食堂启动试运营，实现公共服务零距离。深耕“慈孝食堂”“邻里互助基金”等品牌建设，系统构建具有郭巨特色的现代慈孝文化品牌矩阵，成功创建省级“慈孝的力量”街道。

2.教育文化蓬勃发展。一是坚持教育优先，全年安排专项资金196万元，保障设施运维、师资培育及校园安全。郭巨学校完成文化馆建设，食堂品质提升工程完工；郭巨幼儿园修缮工程全面竣工，2025学年中考郭巨学校重点中学录取率达11%，普高录取率60%，均显著高于周边同类学校。教师获各类竞赛奖项76人次，学生获奖132人次。二是地方文化特色彰显，深耕“云衢”非遗传承，开设金石篆刻、掐丝珊琅等课程，“娃娃龙”项目获省级竞赛一、二等奖；篆刻项目获省级奖项5人次、市区级奖项17人次。郭巨幼儿园优化“韵·童年”品牌，积极创建省级现代化幼儿园，并构建“烽火党建”特色体系。三是家校社协同持续深化，依托“海娃家校社”联盟，开展入户走访412人次，组织家长团辅、亲子实践等活动60余场，覆盖家庭超120户，受益近700人次。儿童友好空间建设稳步推进。

3.社会保障体系织密。社会救助底线兜牢织密，全年发放低保金222.7万元覆盖153户199人，特困人员足额供养9人，实施临时救助51人次37.37万元，发放春节慰问金26.55万元；同步推进慈善救助，募集善款145.63万元，实施助困助医51户16.47万元，公租房保障惠及11户，建成避灾点12个妥善安置受灾群众670余人次。社保医保双轨并行，新增社保参保239人，居保提档升级116人位居全区前列，居民医保参保缴费率达99.89%。劳动权益保障持续加强，受理劳动争议调解47件涉及金额97.25万元，认定工伤9人次。特殊群体关爱护航，为1127名残疾人发放各类补贴343.08万元，惠及635人医保补贴24.77万元，受理办证24人、康复服务5人，权益保障全面落实到位。

（四）保平安、守底线、促善治，构建社会治理新格局。

1.信访工作平稳有序。全年累计完成各级两会、中东欧博览会等8个重点时期152天维稳任务。严格执行等级响应要求，落实日会商、“零报告”及24小时值班值守制度，领导班子常态化接访，实现重点时期社会面平稳有序。

深化源头治理，全年综治中心排查化解社会矛盾312件，化解率98.7%；“民呼我为平台”受理来信来访65件，办结率100%。建立“一村一策”闭环机制，完善治保员信息报送与联动限时化解，每周排查村社风险动态，难点随报随解。对11名涉警涉诉人员建立“一人一档”清单，联动公检法司协同稳控。113名涉毒人员、16名社区矫正对象等重点人员全部建档管理、动态可控。

2.安全生产常抓不懈。全年辖区火灾警情11起，未发生安全生产亡人事故。古城消防站建成投用，将履行消防宣传及应急处置任务。隐患排查闭环推进，全年检查企业及沿街店铺574家次，整改隐患469条。完成兴巨路58家餐饮店铺防火门改造及3家易燃企业消防设施增配，重大隐患点位全部销号。安全培训精准覆盖，分层分类培训企业负责人、网格员、店铺员工及师生等620余人次，依托体验馆开展情景模拟培训4次。综合整治联动高效，查处特种作业无证上岗案1起，联合整治危化品违规停车5次，联动处置秸秆焚烧4起，开展夜间巡逻22次。防汛防台体系高效运转，重点区域风险管控到位。

3.社会治理创新提质。交通安全宣传全面覆盖，联合派出所等部门开展隐患排查6次、宣讲40期，受宣3500余人次，完成隐患整治8项，协调梁板运输198块实现事故零发生。流口服务创新突破，实施“E家童盟”项目，对443名流动未成年人全量建档，精准锁定风险61人、重点干预5例，建立四项长效机制，实现暑期安全零事故，完成微心愿52项、帮扶困难家庭3户。网格治理提质增效，培育“红岸线”工业专属网格品牌，构建“1+3+N”组织架构，围绕七大需求提供助企服务；东港社区打造“烽火-共富合伙人”品牌，依托网格走访搭建民情平台，吸纳赋闲妇女及低收入家庭实现家门口就业增收。

二、2026年工作目标和任务

2026年是北仑区“六促六优”专项行动的“再突破”之年，也是勇争一流的“再奋进”之年。郭巨街道将深入贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣区委区政府决策部署，锚定高标准打造“现代港口产业城”目标，加快推进“港产城文人”深度融合发展，在奋力推进“双一流双示范”建设的生动实践中，彰显郭巨担当、贡献郭巨力量。

（一）聚力重大项目攻坚，激活高质量发展新引擎

主动融入国家发展大局，紧扣峙北、峙头、峙南三大开发区域，坚持“清单化推进、节点化管理、台账化落实”工作机制，集中力量保障LNG三期、“两场一仓一中心”等重大项目建设，靶向攻坚峙头矿地综合利用等历史遗留难题，着力打造重大项目保障与历史遗留问题化解的双重示范样板。围绕主导产业实施产业链精准招商，绘制细分领域“招商图谱”，着力引进一批科技含量高、带动能力强的优质项目。严格实施产业用地“供需匹配”机制，优先保障产业链关键项目空间需求。持续推进“腾笼换鸟”，加大对低效企业整治与帮扶力度，提升土地集约利用水平和产业承载能力。

（二）聚力乡村文脉复兴，构建文旅融合新格局

围绕“五彩共富大岭下、青山郭外桃花源”定位，持续运营紫微岙片区省级未来乡村项目，优化儿童之家、石头屋、桃园基地等功能布局，引入网红茶咖、农事体验、研学旅行等业态，构建“有花赏、有景看、有车停、有地歇”精品游线。推动粮食生产与特色农业并行发展，加快“郭大米”“状元桃”等特色品牌培育，提升农产品附加值与市场竞争力。依托白洋线沿线环境提升，打造世外桃源、油菜花海、百亩稻田等景观农业，持续擦亮“山海郭巨”农文旅融合金名片。

（三）聚力民生服务提质，绘就全龄幸福新画卷

用心用情办好民生保障实事，重点推进郭巨综合驿站、峰南社区管网提升（二期）等民生重点项目施工。聚焦“一老一小”群体核心关切，以峰南社区为示范载体，加快推进峰南社区全国老年友好型社区、全国医养结合示范区、省级无障碍社区试点等创建，着力打造具有引领性的民生服务标杆，形成一套可持续、可复制的制度性成果。加快凤山路历史文化街区整治提升，将“历史肌理保护、公共服务提升、文旅政务融合”三位一体推进，打造“步行可达、功能复合”的街区民生服务综合体。

（四）聚力平安防线牢筑，勇树区域治理新标杆

围绕“五大攻坚行动”，织密织牢平安防线。深化维稳安保与矛盾化解机制，提升信访接待效能；纵深推进道路交通整治和平安专项行动，系统解决安全突出问题。着力构建“大安全、大应急、大减灾”工作格局，强化防灾减灾救灾全链条保障，以“时时放心不下”的责任感抓实安全生产，不断夯实平安建设基层基础，奋力在区域治理中树立安全标杆。