个体工商户流动经营是畅通民生服务“微循环”、激活市场活力的关键。自2023年以来，北仑全省率先开展流动经营登记试点，积累了成熟实践经验。2025年11月20日宁波市出台《放宽经营主体住所（经营场所）登记条件实施办法》后，北仑区结合区域产业特色，进一步拓展业态范围，将种植业、水产养殖业等纳入清单，推动流动经营从试点探索向多元赋能升级。截至1月27日，全区535家个体户通过流动地址登记经营，覆盖农业、民生服务等六大行业。

一是拓展业态边界，构建特色化流动经营体系。立足区域农业基础扎实、休闲服务需求旺盛的特点，北仑区创新性将种植业、养殖业、娱乐休闲设备出租业、农业灌溉及农业辅助性活动等纳入流动经营许可清单，形成26个类目的特色业态体系，实现从“服务型”向“产服融合型”业态延伸。其中，农业类业态成为政策拓展后的核心受益领域，宁波市北仑区国明水果种植园作为新规拓展后北仑首家流动经营个体工商户，依托“流动经营+住宅联系地址”模式顺利完成登记，无需租赁固定经营场所，大幅降低创业初期的资金压力，凭借灵活经营模式快速打开市场，成为北仑拓展业态边界、赋能个体农业经营主体发展的生动缩影。

二是优化登记服务，打造高效化准入营商环境。在严格落实宁波新规“简化材料、压缩时限”要求基础上，进一步迭代优化登记流程，打造“极简审批”服务模式。深化“流动地址+住宅联系地址”登记模式应用，明确经营者仅需提交身份证、居住证明即可完成办理，无需额外提供经营场所租赁协议；推行“白名单+负面清单”双重管理机制，对白名单内业态实行“即申即办、当场办结”，对负面清单内高风险、影响公共利益的业态严格管控，实现差异化高效审批；配套线下服务举措，依托政务服务中心设立流动经营登记专窗，提供“一对一”咨询指导服务，针对农业类经营主体开展上门协助登记服务，破解个体经营者对政策不熟悉、操作不熟练等难题。截至1月27日，材料精简幅度提升20%。

三是强化精准赋能，健全全周期服务监管机制。北仑区以“服务+监管”双轮驱动，夯实流动经营发展基础。在服务端，依托基层服务驿站搭建专项服务网络，按农业、民生服务、休闲出租等业态分类施策，为农业经营主体上门提供农技支持与产销对接，为休闲设备出租业推送市场需求信息、明确合规要点，搭建供需平台，助力提效增收。在监管端，建立“柔性监管+信用约束”机制，利用大数据实行动态监测，精准规范违规经营行为，兼顾经营活力与市场秩序。同时，建立政策动态优化机制，定期收集经营主体反馈，针对性完善流动经营业态清单，确保政策贴合实际需求。截至1月27日，已推送市场需求信息超100条，明确合规经营要点30条，涉及违法经营等问题整改完成率达100%。