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一、北仑区教育事业发展“十四五”规划的形成过程

为率先打造新时代高品质浙江省教育现代化示范区、全国义务优质教育均衡发展区，根据《浙江教育现代化2035行动纲要》《加快推进浙江教育现代化实施方案》《宁波教育现代化2035行动纲要》《宁波市加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》以及《宁波市北仑区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标纲要》制定北仑区教育事业发展“十四五”规划。在编制过程中，积极加强与省市教育系统的上下对接，充分发挥中国教育科学研究院、宁波市教科所、宁波大学等专业院所的意见，通过多轮座谈、论证、咨询和媒体渠道，充分听取吸收了区领导、各相关职能部门和社会各界的意见建议，展现了“争做全市教育现代化示范、争创全区事业发展前列”，对标“重要窗口”模范生、干出一流教育强区新样子的教育事业十四五建设目标。

二、北仑区教育事业发展“十四五”规划的主要内容

“十四五”期间，北仑区以“和美教育、品质北仑”打造为目标，促进区域教育生态均衡、和谐，适性发展，构建学生全面发展的现代育人体系和与经济社会发展相适应的教育服务体系，建成与现代化临港智创之城、国际化滨海秀美之城相匹配的高品质现代教育，为当好建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的模范生、高质量建设共同富裕示范区提供坚实的人才保障、智力支持、文化引领与科技支撑，教育现代化水平居于长三角地区前列。

北仑区教育事业发展“十四五”规划设立了30项主要预期发展指标，力争立德塑魂育人工程成效显著，优质教育更公平地惠及全民，教育现代化治理体系初步形成。

规划主要包含十项主要任务：

（一）立德树人：五育并举。健全全员育人、全过程育人、全方位育人的立德树人落实机制。加强学生理想信念教育和社会主义核心价值观教育。丰富学生的课程选择，培养学生创新思维，鼓励学生创新创业。加强体艺与劳动教育。健全劳动素养评价制度，构建劳动教育课程体系，因校制宜打造劳动教育品牌特色。建设心理健康服务体系。

（二）学前教育：公益普惠。依法配建幼儿园，合理规划新建幼儿园，优化辖区中心幼儿园管理效能，增加公益普惠教育资源覆盖面。建立幼儿园发展共同体和城郊结对互助机制。深入推进幼儿园课程游戏化、生活化、园本化。

（三）义务教育：优质均衡。优化义务段学校资源配置，义务教育学校标准化率保持100%。推进城乡教育协作体建设。深化课程教学改革，实施“高效课堂”攻坚计划。系统推进区域整体构建育人模式。完善小学放学后校内托管服务工作。

（四）普高教育：特色多样。坚持“分类办学、错位发展”，逐步形成普通高中多样化格局，满足不同学生的发展需求。推进育人方式改革，改革教学方式，推进学科核心素养落地。完善选课走班、开展生涯规划指导，探索个性化课程学分管理。全面提升普通高中教育质量，实现普高学生适性高质个性化发展。

（五）职业教育：融合发展。争创省级产教融合示范基地，深化校企合作，推行现代学徒制和企业新型学徒制。新建北仑第二职业高中。十四五末接受高等教育的中职毕业生达到65%以上。健全职业教育学分互认与转换机制，推进“书证融通”，畅通技能人才成长通道。深化普职融通，实现学分互认。

（六）特殊教育：医教结合。立足义务教育，实现特殊教育向学前教育和高中段教育延伸。提高残疾学生资助水平，实行家庭经济困难的残疾学生15年免费教育。实施特殊教育提升计划，促进医教结合。完善“以特殊教育学校为骨干，以随班就读为主体，以送教上门为补充”的特殊教育网络。

（七）终身教育：开放便捷。推进学习型北仑建设，弘扬终身学习文化。发挥成人教育在乡村振兴中的服务与引领作用，开发系列培训课程与服务项目。构建区域性老年教育体系。加强终身教育公共服务平台建设。构建开放式社会培训体系，推进学分银行建设。

（八）民办教育：规范健全。完善政策支持体系，鼓励民间资本进入职业教育、学前教育、国际合作等重点领域。进一步规范校外培训市场，建立校外培训机构管理服务平台，健全校外培训机构风险防控机制，确保消费者合法权益。

（九）教师队伍：德技双修。加强教师思想政治教育和师德师风建设。健全师德养成教育体系，健全教师师德荣誉等级制度。实施教师素养提升工程，提高教师育德、课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作和家庭教育指导等能力。优化教师资源配置。严格教师资格准入制度，深入推进中小学教师职称自主评聘改革，推行校长职级制。确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，确保中小学教师平均工资收入水平、年度健康体检和疗休养标准不低于或高于当地公务员平均水平。健全和完善绩效工资激励机制，在绩效奖励、教师培养、名特优教师结对帮扶等方面向农村学校倾斜。

（十）教育治理：全面系统。全面深化教育综合改革，系统推进育人方式、办学模式、管

体制、保障机制改革。完善教育评价体系，推进基础教育提质减负。建立完善适应时代要求的现代学校制度，深化学校教育体制机制改革。严格执行党风廉政建设责任制。健全共同育人体系，推进家长学院建设。深入推进依法治教。做到学校法律顾问、法治副校长全覆盖。健全教育督导机制。

在此基础上，规划还特别就公益普惠性幼儿园建设工程、学前教育高位均衡、内涵发展计划、教学增效提质工程、智慧教育工程、高水平高中建设工程、北仑职高建设工程、终身教育服务体系建设、教育合作交流等八方面设立专栏，形成指标性发展目标，进一步补充了区域教育的内涵要求。

规划要求加强党的全面领导，加大教育资源保障力度。

最后，在统筹保税区、大榭、梅山等功能区基础上，形成了北仑区“十四五”期间教育资源布局总体方案及基础教育阶段23项和学前教育阶段17项基本建设项目，构成支撑“十四五”时期北仑教育事业发展的保障基础。

三、解读机关

解读机构：北仑区教育局

解读人：北仑区教育局国际教育交流中心主任  张曙波

联系人：0574-89384007