一、制定背景

集体用餐配送单位（中央厨房）一次性加工制作量大、食用人群相对集中，一旦出现食品安全隐患，极易造成群体性食品安全事件，是餐饮服务食品安全高风险业态之一。 目前，北仑区有集体用餐配送单位19家，中央厨房2家。

2023年3月浙江省市场监督管理局下发《浙江省集体用餐配送单位食品安全提升行动方案（2023-2025 年）》，文件要求到2025 年，全省集配单位食品安全量化等级 A 级达到 60%以上；“智能阳光厨房”覆盖率动态保持在 100%；通过 HACCP 或ISO22000 管理体系认证的比例达 100%。文件明确要求企业必须“规范企业日常管理”“加大硬件设施改造”“推进智能物联应用”“提升企业管理水平”等，确保集体用餐配送单位食品安全管理水平能得到全面提升。我局结合北仑区市场监管工作实际制定《北仑区集体用餐配送单位(中央厨房)食品安全记分管理办法》(以下简称《管理办法》)

二、制定依据

制定依据包括《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品生产经营监督检查管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规规章。同时也综合考虑了北仑区域市场监管工作实际。

三、主要内容及名词解释

（一）记分规则

《管理办法》阐释的记分方式共分为2种：系统记分和人工记分。

系统记分是应用“四色码”智治应用场景对企业实施动态监管，根据风险等级高低动态评定“红”“黄”“蓝”“绿”四个色码，根据每月赋码情况进行系统累计记分，一次红码记2分，一次黄码记1分，一次蓝码记0.5分，绿码不记分。

人工记分是经市场监督管理部门行政指导（责令整改）后，根据整改闭环落实情况进行人工记分，最多记6分；出现严重违法行为或造成重大社会影响的，一次性记12分。

（二）赋码规则

“四色码”智治应用场景是我局在“校园四色码”智治应用场景的基础上进行拓面，通过归集多平台的食品安全相关信息数据，包括浙江省行政执法<互联网+监管>平台、从业人员健康证数据系统、食品经营许可系统、行政处罚系统、国家食品安全抽样检验信息系统、国家企业信用信息系统等，以及物联AI设备采集、人工填报等数据，按照《四色码评分标准细则》自动评定风险等级，根据风险等级高低赋予不同色码。

（三）结果运用

根据记分情况，对企业进行动态管理，包括督促整改、约谈、培训等措施。累计记分情况作为“红黑榜”评价标准，适时向社会公布。根据周期内记分情况实施量化分级评定，评定结果为A、B、C、D四个等级。

（四）附件内容

附件1包含26个扣分因子及加分项目，内容作为“四色码”智治应用场景的赋分依据。附件2《食品安全违法违规行为记分告知书》告知线下所记的分值及相关事实、理由、依据。附件3《集体用餐配送单位（中央厨房）食品安全检验表》包含64项线下检查内容，检查结果作为“四色码”智治应用场景的其中一项风险因子进行赋分。

四、注意事项

本办法所阐述的记分管理是对集体用餐配送单位(中央厨房)开展日常监管中实施记分的管理方式。在检查中发现违规行为，根据《管理办法》对当事人予以赋分，如果依法需要实施行政处罚、采取行政强制措施等行政行为的，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政强制法》等有关规定执行。

五、办法适用及施行日期

办法适用于北仑区市场监督管理部门对全区持有有效食品经营许可证的集体用餐配送单位(中央厨房)，自发布之日起30日后实行。

六、解读机关和解读人

解读机关：宁波市北仑区市场监督管理局

解读人：郑老师